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城發(fā)盤活城市資源:從地下到地上空間

2022/7/12 21:49:55

城市是巨大的資源聚合體,包括城市土地等自然生成資源,市政公用設(shè)施等人力作用資源和橋、路冠名權(quán)等相關(guān)的延伸資源。經(jīng)營城市,就是要善于對這些有形和無形資源進行聚集、重組和市場化運作,最大限度地挖掘這些資源的潛力,謀求城市資產(chǎn)的滾動增值,盤活存量,壯大經(jīng)濟總量。政府掙錢,不僅可以通過征收企業(yè)的稅收,也可以通過經(jīng)營城市使財政增收。


 城發(fā)從成立以來,在盤活城市資源上不斷甩出"大手筆",從地上到地下,從地面到空間,從有形到無形,有效盤活了城市的存量資產(chǎn),擴大了城市建設(shè)成果。


建設(shè)地下弱電管網(wǎng):發(fā)揮地下資源價值


2001年,在城區(qū)大規(guī)模改造建設(shè)中,為保證道路建設(shè)順利進行,充分利用地下資源,減少馬路拉鏈和城市上空通訊線路蜘蛛網(wǎng)問題,城發(fā)與內(nèi)蒙古城訊信息產(chǎn)業(yè)投資有限公司共同組建了城發(fā)弱電管網(wǎng)公司,公司用城市地下資源參股,按照集中打捆建設(shè)方式,與城市改造同步搭建了通訊行業(yè)城網(wǎng)載體。近二十年鋪設(shè)弱電管網(wǎng)1300公里,基本形成了較完整的城市弱電管道網(wǎng)絡,在全國省會城市中名列前茅。


經(jīng)營戶外廣告:無形資產(chǎn)的“有形化”


2001年6月22日,隨著北門廣場冠名權(quán)拍賣錘的落下,城發(fā)首次讓呼和浩特市城市的無形資產(chǎn)實現(xiàn)了“有形化”。


2002年9月4日,市政府將市區(qū)戶外廣告特許經(jīng)營權(quán)授予城發(fā),城發(fā)開始了公共資源的優(yōu)化配置,將市區(qū)戶外廣告從經(jīng)營管理混亂、財政收益幾乎為零走向陽光操作,使政府公共資源通過市場化經(jīng)營,收到了效益最大化的良好效果。


2002年12月28日,城發(fā)委托內(nèi)蒙古國拍拍賣有限公司對我市南馬路、大臺什路等10條街道共計534個燈箱廣告經(jīng)營權(quán)進行公開拍賣,起拍價500元/個年。此次燈箱廣告經(jīng)營權(quán)拍賣在呼市尚屬首次,是城發(fā)依照經(jīng)營城市理念,繼北門廣場冠名權(quán)拍賣后對城市無形資產(chǎn)進行市場化運營的又一次嘗試,拍賣所得將全部用于公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。


2002年,城發(fā)以呼市未來13年的戶外廣告收益作抵押,從國家開發(fā)銀行貸款3.6億元,用于了呼市東郊垃圾場、市區(qū)道路擴建改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。


2006年,自治區(qū)成立60周年,呼和浩特市為迎接60周年大慶,市容管理局將城發(fā)廣告牌全部拆除,自此,城發(fā)不再經(jīng)營戶外廣告。

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